Με τεστ οι προσλήψεις στο Δημόσιο
Εφημερίδα
"ΑΠΟΓΕΥΜΑΤΙΝΗ"
19 Νοεμβρίου 2001
Την
καθιέρωση του τεστ στους διαγωνισμούς προσλήψεων με μόρια θα
εφαρμόσει το Υπουργείο Εσωτερικών σε συνεργασία με το ΑΣΕΠ, όπως
αποκαλύπτει σε συνέντευξή του στην ΑΠΟΓΕΥΜΑΤΙΝΗ ο υφυπουργός Σταύρος
Μπένος, ο οποίος αναγγέλει ότι ο νόμος Πεπονή θα επαναξιολογηθεί
απ΄αρχής.
Με τεστ οι διορισμοί υπαλλήλων στο Δημόσιο.
Σταύρος Μπένος : Ανοίγουν 1.000 νέα υποκαταστήματα του
Δημοσίου, τα οποία θα εκδίδουν επί πληρωμή τα πιστοποιητικά.
Ριζικές αλλαγές στο σύστημα προσλήψεων ετοιμάζει το Υπουργείο
Δημόσιας Διοίκησης. Ο Υφυπουργός Εσωτερικών Σταύρος Μπένος
αποκαλύπτει σήμερα σε συνέντευξή του στην «Α» ότι θα εφαρμοστεί το
τεστ πολλαπλών επιλογών στις προσλήψεις με μόρια, καθώς ο βαθμός
πτυχίου δεν επαρκεί για να είναι αξιοκρατικοί οι διορισμοί.
Ο Μεσσήνιος πολιτικός ο οποίος όπως μα εξομολογήθηκε στα πολιτευτεί
στη Β΄ εκλογική περιφέρεια Αθηνών στις προσεχείς εκλογές- τονίζει
ότι έφθασε η ώρα να επαναξιολογηθεί ο νόμος Πεπονή, ενώ σημειώνει
ότι σε συνάντηση που είχε με την ηγεσία του ΑΣΕΠ καταγράφηκε η
συμφωνία της αρχής για την εισαγωγή του τεστ στις προσλήψεις.
Ο κ. Μπένος ξεδιπλώνει επίσης στην «Α» τις απόψεις που καταθέτει στο
διάλογο για τη διοικητική διαίρεση και τάσσεται υπέρ της μείωσης των
δήμων σε 300-400, της κατάργησης των νομαρχιών και της μείωσης των
περιφερειών σε 9.
Αποκαλύπτει επίσης ότι θα αυξηθούν κλιμακωτά τα ποσά αποζημίωσης που
δικαιούνται οι πολίτες σε περίπτωση κακοδιοίκησης.
Κύριε Υπουργέ, πώς σκέφτεστε να προχωρήσετε την εφαρμογή των
δεικτών αποδοτικότητας στο Δημόσιο;
«Με βήματα, με στάδια. Ένα βήμα για να πετύχει η πρώτη απόπειρα, το
πρώτο στάδιο είναι η επαφή του κράτους με τους πολίτες. Πρώτα πρέπει
να αποκατασταθεί η σχέση εμπιστοσύνης, η οποία θα μας δώσει το κύρος
και τη δύναμη για την επίτευξη του μεγάλου στόχου. Πρώτος στόχος
είναι η δημιουργία σε όλη τη χώρα των υποκαταστημάτων της Δημόσιας
Διοίκησης κατά το πρότυπο λειτουργίας μιας μεγάλης Τράπεζας. Όλα τα
προϊόντα του κράτους θα χορηγούνται στους πολίτες από τα χίλια
υποκαταστήματα της διοίκησης. Στα υποκαταστήματα αυτά θα γίνει το
πρώτο βήμα της αξιολόγησης. Αφού τεθούν σε λειτουργία, θα
δημιουργήσουμε ένα πρόγραμμα παρακολούθησης μέσω της πιστοποίησης
της ποιότητας λειτουργίας τους. Θα είναι μια μορφή «άιζο» (ISO).
Το δεύτερο μεγάλο βήμα είναι η διοίκηση με στόχους, με αποτελέσματα
που είναι μετρήσιμα και θα αποτιμώνται μέσω δεικτών».
Όταν ο πολίτης είναι «πελάτης» θα πληρώνει για να λάβει σε
σύντομο διάστημα ένα πιστοποιητικό, μια άδεια που είναι σύνθετη;
«Ναι. Δεν είναι έξω από τη λογική μας.
Ως ένα βαθμό το έχουμε εφαρμόσει στις τηλεφωνικές αιτήσεις μας (ISO2).
Εκείνο που θα εφαρμοστεί σίγουρα είναι ο Χάρτης Δικαιωμάτων των
πολιτών. Για κάθε μία υπηρεσία που θα ζητάει ο πολίτης, θα υπάρχει
προκαθορισμένη ημερομηνία. Λ.χ. πέντε ημέρες για το πιστοποιητικό
γέννησης, δέκα ημέρες για την άδεια οδήγησης. Αν η προθεσμία δεν
τηρείται, ο πολίτης θα δικαιούται οικονομική αποζημίωση».
Το σημερινό ύψος της αποζημίωσης είναι μόνο 200.000 δρχ. όμως...
«Δεν θα είναι ενιαία η αποζημίωση. Σκεπτόμαστε να είναι μια
αποζημίωση, η οποία θα είναι κλιμακούμενη, ανάλογα με την ένταση και
τη συνθετότητα κάθε πράξης.
Αλλιώς είναι η καθυστέρηση για ένα πιστοποιητικό γέννησης και αλλιώς
η καθυστέρηση που έχει ένας συνταξιούχος για να πάει τη σύνταξή του.
Θα είναι μεγαλύτερο το πρόστιμο ;
«Ναι. Θα υπάρχει μια κλιμάκωση. Δεν θα είναι ενιαίο».
Μιλήσατε για πιστοποίηση του ISO. Ποιος θα πιστοποιεί τη
λειτουργεί των δημοσίων υπηρεσιών; Το ISO πιστοποιείται από
ιδιωτικές εταιρίες;
« Θα υπάρχουν πιστοποιημένοι οργανισμοί. Θα ζητήσουμε να εκδηλωθεί
ενδιαφέρον και κατά το πρότυπο του ΕΛΟΤ θα δημιουργηθούν αντίστοιχοι
φορείς πιστοποίησης για το δημόσιο τομέα. Θέλουμε να μην είναι ένας,
αλλά πολλοί, να υπάρχει ανταγωνισμός, γιατί αυτό θα είναι ένα
πρόπλασμα για να δημιουργηθούν ανεξάρτητοι φορείς αξιολόγησης των
υπηρεσιών στο σύνολο της διοίκησης. Κι αυτό μπορεί να μας φέρει στη
σύσταση ενός Σώματος Αξιολογητών που θα αφορά το ανθρώπινο δυναμικό.
Μιλήσατε προχθές για τα τεστ στις προαγωγές. Ποιος θα τα κάνει;
«Δεν έχει αποφασιστεί ακόμα. Δεν υπάρχει όμως σήμερα διαδικασία
αξιολόγησης χωρίς να περιέχεται σε αυτή το τεστ. Υπάρχει σκέψη αυτό
να το αξιοποιήσουμε όχι μόνο στο εσωτερικό της διοίκησης, αλλά και
στις προσλήψεις. Ηρθε η ώρα. Εγώ θα το εισηγηθώ θερμά. Με χαρά είδα
γιατί συναντηθήκαμε με την ηγεσία του ΑΣΕΠ- ότι το προτείνουν και
εκείνοι. Πέρασμα από μια φάση όπου το ΑΣΕΠ λειτούργησε ως «η
κολυμβήθρα του Σιλωάμ» για όλα τα ανομήματα των πολιτικών των
προηγούμενων δεκαετιών. Εχει αποκατασταθεί μια εμπιστοσύνη στη
διαδικασία των προσλήψεων. Οι προσλήψεις έχουν γίνει αντικειμενικές,
δεν είναι όμως αξιοκρατικές. Γιατί εξισώνουν αφού αυτό είναι το
μοναδικό κριτήριο τη βαθμολογία του πτυχίου, ένα πτυχιούχο μιας
υποβαθμισμένης σχολής και μιας άλλης σχολής με μεγαλύτερες
απαιτήσεις. Αυτό το σύστημα δεν είναι αξιοκρατικό.
Πώς θα το κάνετε;
«Το πιο αξιοκρατικό είναι οι εξετάσεις. Όταν δεν υπάρχουν οι
εξετάσεις, τότε θα βάλουμε ε ευρεία χρήση το τεστ, το οποίο εκεί που
χρησιμοποιήθηκε, όπως στις προσλήψεις ελεγκτών εναερίου κυκλοφορίας,
έδωσε πολύ καλά αποτελέσματα. Συνεπώς, θα διευρύνουμε αυτή τη ζώνη
χρΉσης του τεστ με στόχο να έχει μια γενικευμένη εφαρμογή. Εχει ήδη
αναπτυχθεί μια σημαντική τεχνογνωσία στο ΑΣΕΠ. Όταν θα έρθει το θέμα
στη Βουλή, θα έχουμε μια ζωηρή συζήτηση, αλλά πρέπει να το κάνουμε.
Είναι ένα βήμα εξέλιξης».
Τίθεται λοιπόν θέμα συνολικής επαναξιολόγησης του νόμου Πεπονή;
«Ναι, προφανώς είναι η στιγμή να τον επαναξιολογήσουμε. Τα θεμέλια
στα οποία πρέπει να γίνει η συζήτηση είναι να περάσουμε από την
αντικειμενικότητα στην αξιοκρατία. Το δεύτερο είναι για να
περιβάλουμε με μεγαλύτερο κύρος το ΑΣΕΠ και η διαδικασία είναι η
αποτελεσματικότητα. Δηλαδή, να μειώσουμε το χρόνο που ολοκληρώνεται
μια διαδικασία πρόσληψης.
Πρέπει να γίνουν 300-400 οι δήμοι και οι περιφέρειες.
Σε ό,τι αφορά τη διοικητική διαίρεση, στη πρόσφατη συζήτηση για την
αναθεώρηση του Συντάγματος, είχατε καταθέσει συγκεκριμένες
προτάσεις. Θέλετε να μας τις αναλύσετε;
«Από καιρό έχω καταθέσει τις προσωπικές μου απόψεις στη Βουλή και
στη συνδιάσκεψη που είχε κάνει η παράταξή του για την Αυτοδιοίκησης.
Ισχυρίζομαι λοιπόν ότι στην περίοδο της ηλεκτρονικής διακυβέρνησης,
τα αγαθά που παρέχονται στους πολίτες είναι δύο: οι υπηρεσίες και η
ανάπτυξη.
Οι μεν υπηρεσίες μπορούν να «κατέβουν»στο χαμηλότερο δυνατό επίπεδο,
στους δήμους. Οσο «κατεβαίνει» η εξυπηρέτηση των πολιτών τόσο πρέπει
να «ανεβαίνουν» τα γεωγραφικά σύνολα που σχεδιάζουν την ανάπτυξη.
Σήμερα είναι πολύ δύσκολο ένας νομός να κάνει μόνος του ανάπτυξη.
Στη χώρα μας πρέπει να ανοίξει ένας διάλογος για τη μείωση των
επιπέδων διοίκησης.
Εχουμε τρία επίπεδα και κατά τη γνώμη μου πρέπει να «πάμε» σε δύο,
που πρέπει να είναι οι δήμοι και οι περιφέρειες. Αυτή είναι η άποψή
μου.
Τώρα, ως ηγεσία εδώ, ο Υπουργός ήταν σαφής και αυτό αποτελεί την
επίσημη κυβερνητική θέση: είπε ότι μέχρι τις επόμενες εκλογές δεν
πειράζουμε τίποτα και εξήγησε ότι θα ανοίξει ένας εθνικός διάλογος
για την αποτίμηση των μεταρρυθμίσεων στο διοικητικό σχήμα.
Εσείς, την προσωπική σας άποψη θα την καταθέσετε στο διάλογο;
«Εγώ θα την καταθέτω παντού και πάντα. Πιστεύω στην άποψή μου. Για
τον «Καποδίστρια» και τις υποχρεωτικές συνενώσεις μίλησα από το
1984»
Χρειάζεται και ο «Καποδίστριας» επαναξιολόγηση;
«Η δική μου γνώμη είναι ότι πρέπει να πάμε σε 300-400 δήμους και σε
9 περιφέρειες».
|